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監督索引號53040000471400000
玉溪市工商業聯合會2021年
部門預算及三公預算公開文檔
目錄
第一部分 玉溪市工商業聯合會2021年部門預算編制說明
第二部分 玉溪市工商業聯合會2021年部門預算表
一、財務收支預算總表
二、部門收入預算表
三、部門支出預算表
四、財政撥款收支預算總表
五、一般公共預算支出預算表（按功能科目分類）
六、一般公共預算“三公”經費支出預算表
七、基本支出預算表（人員類、運轉類公用經費項目）
八、項目支出預算表（其他運轉類、特定目標類項目）
九、項目支出績效目標表（本級下達）
十、項目支出績效目標表（另文下達）
十一、政府性基金預算支出預算表
十二、部門政府采購預算表
十三、政府購買服務預算表
十四、市對下轉移支付預算表
十五、市對下轉移支付績效目標表
十六、新增資產配置表
一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責
1、貫徹執行中央、省、市關于統一戰線工作和經濟工作的路線、方針、政策；貫徹執行市工商聯（總商會）黨組和執委會、常委會、主席會的決議、決定；聯系和指導全市各級工商聯的有關工作。
2、調查研究，參政議政。聯系會員，調查研究，參與我市經濟、社會重大決策的政治協商，參政議政，民主監督；做好非公有制經濟代表人士政治安排的推薦工作；對國家的有關法律、法規、政策的制定提出建議并協助貫徹執行。
3、對會員宣傳黨和國家的法律、法規、方針、政策，做好團結、幫助、引導、教育工作，努力培養造就一支堅決團結在共產黨周圍的愛國、敬業、守法的積極分子隊伍；起好政府管理和服務非公有制經濟的助手作用。
4、維護會員的合法權益，反映會員合理的意見、建議和要求；為會員提供市場、技術、商品等信息和管理、法律、財會、審計、融資、咨詢、工商專業培訓等服務；幫助會員搞好經營管理，提高生產技術和新產品質量，提高企業素質；組織會員舉辦和參加各種商務活動和展洽會、交易會、出國考察、學習、開拓國內、國際市場。
5、組織開展與國內、國外工商社團及工商經濟界人士的聯系和交往，促進經濟、技術合作和貿易發展，協助引進資金、技術、人才。
6、與市委統戰部一起，組織和推動全市民營企業家投入扶貧“光彩事業”。
7、承辦市委、市政府和有關部門委托事項，承辦省工商聯交辦的工作。
（二）機構設置情況
玉溪市工商業聯合會設主席一名、專職副主席三名，內設機構為辦公室、經濟科、會員服務與法律維權科。
（三）重點工作概述
（1）深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央、省、市重大決策部署。建立健全學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神常態、長效機制，積極開展專題學習研討，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，推動學習貫徹工作向基層延伸、向深度拓展。把習近平總書記考察云南重要講話精神作為明年開展學習培訓、理想信念教育的核心內容，引領全市民營經濟人士深刻領會重要講話精神，悉心感悟總書記對云南的關懷和對云南擘畫的發展藍圖。認真解讀新冠肺炎疫情發生后中央、省、市制定的扶持企業發展的相關政策，積極推動政策紅利釋放。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、省委十屆十次全會和市委五屆十次、十一次全會精神，積極引導全市民營企業加快轉型升級，助力打好打贏“三大攻堅戰”，發展壯大實體經濟，在改革中找辦法要活力，在開放中尋出路挖潛力，在創新中增優勢添動力，推動全市民營經濟在高質量跨越式發展軌道上行穩致遠。
（2）服務引導民營企業家健康成長。認真貫徹落實《關于加強新時代民營經濟統戰工作的意見》，教育引導全市民營經濟人士用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動發展，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。不斷創新民營經濟人士教育形式和話語體系，依托革命老區、知名高校等教育基地，以政治共識教育為核心，以能力素質提升為重點，舉辦好專題培訓班。引導民營經濟人士踐行社會主義核心價值觀，樹立正確的國家觀、法治觀、事業觀、財富觀，弘揚優秀企業家精神和工匠精神，爭做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。認真學習貫徹疫情期間國家出臺支持企業發展的相關政策、措施，積極推動國家“金融戰疫30條”和我省“穩定經濟運行22條”、我市《關于支持民營經濟高質量發展的實施意見》等政策、措施貫徹落實，幫助企業把政策紅利轉化為發展動能。開展惠企政策和法律知識宣傳，積極幫助企業疏通融資貸款，搭建用工平臺，化解矛盾糾紛，確保經濟平穩運行。認真開展調查研究，充分發揮工商聯在民營經濟代表人士參與國家政治生活和社會事務中的重要作用，激發民營經濟人士參政議政熱情，提升履職效果和水平。持續引導商（協）會、企業結合自身特點，發揮自身優勢參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，助推鄉村振興戰略。大力弘揚“光彩精神”，強化捐贈資金跟蹤問效，規范光彩會運作。
（3）服務推動民營企業加快轉入高質量發展軌道。圍繞民營企業反映最普遍最強烈的痛點難點問題開展調研，幫助指導謀劃符合新時代特征的現代化產業體系，培育發展新動能，推動質量變革、效率變革、動力變革。提升上規模民營企業調研質量和覆蓋面，積極動員組織我市上規模民營企業參加云南非公企業100強評選，做好龍頭企業帶動作用的挖掘宣傳和引導工作。探索搭建服務中小微企業的平臺載體，常態化開展民營企業運行狀況調查，配合推進清理拖欠民營企業賬款工作。有序推進創業促就業工作，擴大“貸免扶補”、創業促就業貸款、小微企業貸款扶持范圍，有效緩解民營企業“融資難”。跟蹤了解《優化營商環境條例》和中央、國務院《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》實施情況，積極推動并配合有關部門落實企業家參與涉企政策制定機制的工作舉措。繼續開展民營企業評議政府職能部門工作，暢通政企溝通渠道。加強與紀檢監察等相關部門的銜接，建立互動機制、加強情況溝通、不定期召開民營企業座談會等增強工作聯系，形成聽取民營企業意見建議機制化、常態化，共同助力民營經濟高質量健康發展。加強與司法、發改、工信等部門溝通，引導企業守法誠信、遵守秩序，在降低市場運行成本、提高運行效率上發力，協同推動法治環境、市場環境和人文環境優化升級。持續推進“法治體檢”和“法律三進”活動，推進民營企業產權保護工作，切實做好民營企業權益維護和訴求調解，為促進“兩個健康”保駕護航。加強對民營企業“走出去”的政策指導和服務，積極組織我市企業參與全國、省工商聯舉辦的論壇、“云聚會”、研修班等活動。組織民營企業積極參與經貿活動，開展成效跟蹤，助推民營經濟發展。
（4）著力提升工商聯自身建設水平。加大對各縣市區工商聯及所屬商（協）會的工作指導，對“五好”縣級工商聯組織開展“一個設立、五個有”回頭看，切實推進“五好”縣級工商聯建設，推動形成橫向貫通、上下聯動的組織工作體系。健全市工商聯聯系服務企業制度，指導縣市區以民營企業和商（協）會發展為重點，積極完善會員服務與管理制度體系，推動民營經濟統戰工作有效覆蓋。嚴格落實省工商聯州（市）工商聯工作評價。認真指導所屬商（協）會改革發展和與行政機關脫鉤等工作，做好政治引領、業務指導、教育管理等各項工作，推動統戰工作向商（協）會組織有效覆蓋，積極培育和發展工商聯所屬商（協）會。不斷完善“四好”商會創建評價考核程序，探索研究發揮民間商會功能的有效形式。完善落實工商聯企業家執委履職評價和報告制度，更好發揮企業家主體作用。推動落實工商聯代表大會代表任期制。充分發揮政府管理非公有制經濟的助手作用，積極推進商（協）會和會員深化改革和管理工作，做好代表人士政治引領和政治安排。深化對工商聯工作在國家治理體系中的地位作用的認識，積極探索工商聯彰顯統戰性、經濟性、民間性有機統一優勢的組織體制、運行機制和活動方式。健全完善公務接待、財務管理、教育培訓、會員管理、權益維護、調查研究、聯系指導、參政議政等方面的機制體制，強化制度意識、規矩意識，用新的制度規范和規矩理念推動工作，形成新時代工商聯規范管用的制度體系，提升機關用制度管人管事的水平。堅持抓學習促創新理念，全面加強對新形勢新政策的學習把握，不斷轉換干部職工的傳統思維和陳舊理念，用新的戰略思維指導、謀劃、推動工作，不斷增強工作的系統性和前瞻性。堅持服務質量和工作成效第一位，在創新服務方式、服務手段和服務機制上下功夫，加強與上下、橫向部門之間的溝通協作，不斷拓寬工作層面，暢通信息渠道，打造特色、亮點工作。嚴明政治紀律和政治規矩，加大工作督促、檢查力度，以整治松散和緩慢工作狀態為重點，切實增強機關干部的責任感和緊迫感，提高把握政策、統籌協調、調查研究和文稿起草能力，提升機關工作質量和效率。按照選人用人有關要求做好干部職級晉升和選拔任用工作，視情況開展干部輪崗，切實選賢任能，提振干部精氣神。
二、預算單位基本情況
我部門編制2021年部門預算單位共1個。其中：財政全額供給單位1個；差額供給單位0個；定額補助單位0個；自收自支單位0個。財政全額供給單位中行政單位1個；參公單位0個；事業單位0個。截止2020年12月統計，部門基本情況如下：
在職人員編制15人，其中：行政編制 15人，事業編制0人。在職實有15人，其中： 財政全額保障15人，財政差額補助0人，財政專戶資金、單位資金保障0人。
離退休人員5人，其中： 離休0人，退休5人。
車輛編制1輛，實有車輛1輛。
三、預算單位收入情況
（一）部門財務收入情況
2021年部門財務總收入437.22萬元，其中：一般公共預算437.22萬元，政府性基金0萬元，國有資本經營收益0萬元，財政專戶管理資金收入0元，事業收入0萬元，事業單位經營收入0萬元，上級補助收入0萬元，附屬單位上繳收入0萬元，其他收入0萬元。
與上年對比增加5.64萬元，主要原因分析是相關工資、社保費的增加。
（二）財政撥款收入情況
2021年部門財政撥款收入437.22萬元，其中:本年收入437.22萬元，上年結轉收入0萬元。本年收入中，一般公共預算財政撥款437.22萬元（本級財力437.22萬元，專項收入0萬元，執法辦案補助0萬元，收費成本補償0萬元，國有資源（資產）有償使用成本補償0萬元），政府性基金預算財政撥款0萬元，國有資本經營收益財政撥款0萬元。
與上年對比增加5.64萬元，主要原因分析是相關工資、社保費的增加。
四、預算單位支出情況
2021年部門預算總支出437.22萬元。財政撥款安排支出437.22萬元，其中：基本支出435.07萬元，與上年對比增加10.08萬元，主要原因分析是相關工資、社保費的增加；項目支出2.15萬元，與上年對比減少0.35萬元，主要原因分析是我單位項目經費用于春節慰問老工商業者，該人員只會減少不會增加，所以該項目經費只會減少不會增加。
財政撥款安排支出按功能科目分類情況，主要用于：1、一般公共服務支出333.62萬元，用于人員工資及行政運行辦公經費開支；2、社會保障和就業支出49.43萬元主要用于職工社會保障繳費支出；3、衛生健康支出24.65萬元主要用于醫療社會保障支出；4、住房保障支出29.52萬元主要用于職工住房補貼及住房公積金。
五、市對下專項轉移支付情況
（一）與中央配套事項
無與中央配套事項。
（二）按既定政策標準測算補助事項
無按既定政策標準測算補助事項。
（三）經濟社會事業發展事項
無經濟社會事業發展事項。
六、政府采購預算情況
根據《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，編制了政府采購預算，共涉及采購項目3個，政府采購預算總額3.5萬元，其中：政府采購貨物預算3.5萬元、政府采購服務預算0萬元、政府采購工程預算0萬元。
七、部門“三公”經費增減變化情況及原因說明
玉溪市工商業聯合會2021年一般公共預算財政撥款“三公”經費預算合計2.99萬元，與上年持平，具體情況如下：
（一）因公出國（境）費
玉溪市工商業聯合會2021年因公出國（境）費預算為0萬元，與上年持平。
（二）公務接待費
玉溪市工商業聯合會2021年公務接待費預算為1.68萬元，與上年持平。
（三）公務用車購置及運行維護費
玉溪市工商業聯合會2021年公務用車購置及運行維護費為1.31萬元，與上年持平。其中：公務用車購置費0萬元，與上年持平；公務用車運行維護費1.31萬元，與上年持平。共計購置公務用車0輛，年末公務用車保有量為1輛。
八、重點項目預算績效目標情況
玉溪市工商業聯合會2021年項目名稱：2021年春節送溫暖活動經費；項目年度績效目標：1、向原工商業者傳達習近平總書記給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業家的回信，以及在民營企業座談會和慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，介紹工商聯以政治建會、團結立會、服務興會、改革強會為統領，按照“六個始終堅持”要求積極推進各項工作的具體成效，介紹工商聯一年來的工作成果和新一年的工作設想，聽取他們的意見建議。2、開展“送溫暖、獻愛心”活動。春節前組織多種形式的活動，慰問原工商業者和遺孀，送上黨和政府對他們的關懷。慰問活動中，可邀請年輕一代非公有制經濟人士和商會會員一起參與，使他們能夠進一步了解我國工商業發展的歷史，繼承老一輩工商業者的優良傳統。3、對原工商業者老會員和遺孀的情況進行調研，了解其生活、醫療等情況，積極爭取當地黨委政府支持，切實解決他們的實際困難。4、今年市委、政府繼續將50名原工商業者納入全市春節前慰問對象，市財政每人安排慰問金500元。市工商聯將由主要領導帶隊深入各縣區代表市委、政府進行慰問。解決部分原工商業者和遺孀生活困難問題，將黨和政府的關懷和溫暖帶給原工商業者。
九、其他公開信息
（一）專業名詞解釋
無專業名詞解釋。
（二）機關運行經費安排變化情況及原因說明
玉溪市工商業聯合會2021年機關運行經費安排98.8萬元，與上年對比增加1.88萬元，主要原因分析是因人員工資增加，福利費、工會費的增加，黨報黨刊費用的增加。
（三）國有資產占有使用情況
鑒于截至2020年12月31日的國有資產占有使用情況，需在完成2020年決算編制后才能匯總相關數據，因此，將在公開2020年度部門決算時一并公開。
監督索引號53040000471400111
附件：
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滇公網安備 53040202000264號